医院订阅哦！

北京市应对农村劳动力老龄化的实践探索

怀柔区渤海镇北沟村街景。在农村青壮年劳动力外出务工、农村人口年龄结构不断老龄化的现实情况下，怀柔区渤海镇北沟村在“谁来治理、如何治理”上进行了积极探索。

农业劳动力数量减少、老龄化程度加深已成为不可逆转的客观现实，应对农村劳动力老龄化，北京市在土地制度改革、农业规模化和机械化经营、培养新型职业农民、吸纳外来人口务农、推进城乡统筹、完善居家养老等多方面寻找突破口，探索解决谁来种地、如何种地；谁来养老、如何养老；谁来治理、如何治理等一系列问题。

农研调查

针对农村人口老龄化带来的谁来种地、如何种地；谁来养老、如何养老；谁来治理、如何治理等一系列问题，记者随北京市农村经济研究中心调研组调查了部分北京城郊乡镇。北京农村经济研究中心研究员张英洪向记者总结说：“当前，农业劳动力数量减少、老龄化程度加深已成为不可逆转的客观现实，应对农村劳动力老龄化，北京市在土地制度改革、农业规模化和机械化经营、培养新型职业农民、吸纳外来人口务农等多方面寻找突破口，这些实践探索，有些办法是政府主导下推动的，有些办法是市场选择上产生的，有些办法是社会参与中形成的，对促进农业的可持续发展都发挥了积极作用。”

探索谁来种地、如何种地

破解谁来种地、如何种地的问题，北京市的举措，首先是推进土地流转，发展农业适度规模经营。

北京市密云县慕田峪镇碱厂村的谢彤华向调查组表示：“我是很乐意把土地租给集体的，省事呀，自己不用想着买种、施肥等等，也不管买卖，一切都归集体管了，我们还可以拿补钱，一亩地大概几百块钱吧，很合适。而且那两年我还在养鸭子，种地的事基本忙不过来。给集体对我来说还是很合适的。我们还可以去葡萄地里出工，赚取工资。”

土地流转涉及两类群体，一类是上述将土地流转出去的人或组织，还有一类就是获得流转土地的人或组织。只有这两类群体均有流转意愿并进行交换，土地流转才能真正实现。北京市顺义区兴农天力农机服务专业合作社就是获得土地流转的组织之一。兴农天力农机服务专业合作社成立于年，截止到年已从十几个村的余户农民手中获得流转土地余亩，是目前北京市获得流转土地最多的一家专业合作社。流转的土地分为两个部分，一是集中经营的土地，约有亩左右，流转合同期为10年，流转价格为每亩每年元，每四年递增5％。土地集中后，合作社依照“统一良种、统一播种、统一管理、统一防控、统一收获、统一销售、统一品牌”的原则，种植高产新品种并实施大规模机械化作业，充分发挥了大型农机装备的先进作用。一方面降低了种植成本，提高了亩效益，年通过引进小麦节水抗旱抗倒伏品种、农机农艺融合进行播种等科学化管理措施，冬小麦亩产量达到公斤、玉米亩产量达到公斤，亩效益达到元。另一方面降低了劳动力需求，节约了劳动力成本，原本经营这些土地需要的个农户兼营，流转给该合作社后仅需60个社员负责。而解放出来的劳动力既可以转移到二、三产业就业，也可以到合作社工作。如年和年合作社就为多位农民安排了就业岗位，人均工资元，并按照国家规定缴纳五项社会保险。二是以入股形式加入合作社的土地，这部分土地仍是农户自己耕种，但合作社为他们提供农机作业服务和其他技术服务。合作社的有机肥深松施肥机和太阳能自动追光装置等获得六项国家专利，以及自行研制的玉米谷穗剥皮机、宽窄行播种机、小麦翻晒机、粮食装载机等多种实用性农机具，都大大降低了农户的劳动强度，提高了农业劳动效率。

其次是重视培养新型职业农民。

掌握现代农业生产技能是新型职业农民的核心特征，顺义区北务镇北务村香逸葡萄园技术员董志军就是这类群体中的一员，他有着20多年的葡萄种植经验，目前在葡萄园从事的主要是技术和部分管理工作，“虽然一年到头没有闲的时候，但是技术和管理工作不需要费很多体力，收入相对来说不算低（夫妇俩每个月的收入加起来一万多元），去年还获得国家农业项目补贴、技术培训补贴共5万元。”

除像董志军这样超过40多岁的为生计努力的职业农民，北京市的新型职业农民里还包括一部分具有“新跨界、新思维、新技术、新流通”的80后农民，他们称自己为“新农人”。这些人大多具有本科以上学历，专业各不相同，来自五湖四海，因为对农业的兴趣、对食品安全的







































北京治白癜风到哪家医院最好
北京哪家医院白癜风看的好