为贯彻落实中国核安全观和国家安全战略,倡导和推动核安全文化的培育和发展,促进国家核安全水平的整体提升,保障核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展,在全面总结中国三十年核安全文化建设良好实践和经验的基础上,国家核安全局会同国家能源局、国家国防科技工业局编制完成了《核安全文化政策声明》,年12月19日予以发布(国核安发[]号)。
国家核安全局要求各有关单位参照《核安全文化政策声明》,结合国家核安全局组织开展的核安全文化宣贯推进专项行动,积极宣传贯彻,切实加强核安全文化建设,并将相关情况反馈国家核安全局。
核安全文化是指各有关组织和个人以“安全第一”为根本方针,以维护公众健康和环境安全为最终目标,达成共识并付诸实践的价值观、行为准则和特性的总和。
中国奉行“理性、协调、并进”的核安全观,其内涵核心为“四个并重”,即“发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重”,它是现阶段中国倡导的核安全文化的核心价值
观,是国际社会和中国核安全发展经验的总结。
核安全文化需要内化于心,外化于形,让安全高于一切的核安全理念成为全社会的自觉行动;建立一套以安全和质量保证为核心的管理体系,健全规章制度并认真贯彻落实;加强队伍建设,完善人才培养和激励机制,形成安全意识良好、工作作风严谨、技术能力过硬的人才队伍。
核安全文化建设包括如下八个方面的内容:1、决策层的安全观和承诺;2、管理层的态度和表率;3、全员的参与和责任意识;4、培育学习型组;5、构建全面有效的管理体系;6、营造适宜的工作环境;7、建立对安全问题的质疑、报告和经验反馈机制;8、创建和谐的公共关系。
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