(四)培育市场需求

(六)拓展体育产业发展空间积极培育体育健身市场,引导大众体育消费丰富传统节庆内容,支持各地根据本地自然人文资源特色举办体育活动鼓励发展体育服务组织,引导民间资本参与技术培训、赛事组织、信息咨询、中介服务,逐步扩大体育服务规模和消费水平推动与体育赛事相关版权的开发与保护,探索建立与体育赛事相关的版权交易平台实施品牌战略,开发一批科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品促进体育衍生品创意和设计开发,加强宣传推广力度,推动相关产业发展

(六)加大财税支持加大财政支持力度,发挥财政资金对文化创意和设计服务产业的引导带动作用将文化创意和设计服务内容纳入文化产业支持领域,对经认定为高新技术企业的文化创意论建筑行业企业文化和设计服务企业,减按15%的税率征收企业所得税;企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;企业发生的符合条件的创意和设计费用,执行税前加计扣除政策;落实营业税改增值税试点有关政策,对纳入增值税征收范围的国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行增值税零税率或者免税,对国家重点鼓励的创意和设计产品出口实行增值税零税率

--科技支撑加强科技与文化的结合,促进创意设计产品服务的生产、交易和成果转化,创造具有四平特色的新产品,实现文化价值与实用价值的有机统一加强全民文化艺术教育,提高人文素养,推动消费观念转变,激发创意和设计产品服务消费引进和培育设计服务外包企业,鼓励企文化创意产业业将可外包的设计业务发包给设计企业,扩大设计服务市场支持企业购买设计成果和专利,加强设计创新,促进产品升级换代、市场开拓和品牌建设引导企业广泛重视和应用设计服务,提高新产品开发能力充分利用吉林省文化产权交易所和中国—东北亚博览会等平台,促进产品和服务交易,加快设计成果的转化创新公共文化服务方式,鼓励有条件的县(市)、区补贴居民文化消费,扩大文化消费规模运用创意设计促进商贸流通专业市场和特色商业街的发展,鼓励批发、零售、住宿、餐饮等生活服务企业在店面装饰、产品陈列、商品包装和市场营销上突出创意设计,注重节能环保,顺应消费者需求

(三)发展目标

(五)引导集约发展鼓励各地围绕重点文化产业门类,规划建设一北仑文化馆批文化产业融合发展集聚区依托现有的各类园区(基地),建设编辑制作、共性技术研发、网络化技术信息共享等公共技术平台,打造投融资、信息咨询、产品营销、人才培训等公共服务平台,发挥产业集聚优势建立区域协调机制与合作平台,加强产业集聚区内部的有机联系,形成分工合理、优势互补、相互促进的区域发展格局

(二)强化人才培养制定文化创意和设计服务人才培养规划,营造有利于创新型人才脱颖而出的制度环境鼓励高校、科研院所开展文化创意和设计服务方面的教学、理论研究、咨询服务,为文化产业发展提供科技支撑和智力支持优化中高等职业教育专业建设,大力培养文化创新技术技能人才将培养非物质文化遗产传承人纳入职业教育体系,在职业院校设立&ld建筑行业企业文化quo;民间传统工艺技能名师工作室”,鼓励非物质文化遗产传承人收徒传艺、整理出版技艺资料、开展教育培训和展示活动积极推动我市已经获得“中华老字号”的非物质文化遗产项目,进一步做好传承人的培养工作加大高层次、高技能人才引进、培养和扶持力度,造就一批重点领域领军人物完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证相结合的多元技能人才评价体系加大少数民族传统文化体育基地建设支持力度,强化少数民族文化体育人才培养

--创新驱动产学研用协同,促进技术创新、业态创新、内容创新、模式创新和管理创新,催生新技术、新工艺、新产品,满足新需求

--融合发展以提升产业附加值为导向文化传媒现状,着力推进文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务、广告服务等文化创意和设计与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等重点领域融合发展,形成融合型的新业态和产业链

二、主要任务

推进文化创意和设计服务与相关产业

四平市人民政府

三、支持政策及保障措施

四政发〔2015〕13号

(一)指导思想

(七)加强金融服务建立完善文化创意和设计服务企业无形资产评估体系加大对文化创意和设计服务企业的上市培育工作,支持符合条件的企业借助资本市场直接融资支持具备高成长性的中小文化创意和设计服务企业通过集合债券、集合信托等融资工具拓宽融资渠道,引导私募股权投资基金、创业投资基金等各类投资机构投资文化创意和设计服务企业支持金广告行业文化建设费融机构拓展贷款抵(质)押物的范围,探索开展无形资产质押和收益权抵(质)押贷款业务支持符合条件的金融机构选择文化创意和设计服务项目贷款开展信贷资产证券化试点鼓励融资性担保机构围绕创意企业开展融资担保服务,在业务补助方面优先给予支持,并按国家税收政策规定,给予减免税优惠鼓励保险公司加大创新型文化保险产品开发力度,提升保险服务水平,探索建立专业文化产业保险组织机构,促进文化产业保险发展

到2020年,文化创意和设计服务的先导产业作用不断增强,与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局基本建立引进培养一批创意设计人才和领军人物,培育一批龙头企业,打造一批具有影响力的知名品牌,发展一批文化特色鲜明城镇文化创意和设计服文化传媒行业新闻务增加值占文化产业增加值的比重明显提高

一、总体要求

(一)全面提升制造业设计创新能力围绕我市支柱产业、优势产业和战略性新兴产业,积极推进制造业产品研发与工业设计有机结合,推动工业设计服务领域延伸和服务模式升级鼓励加强产品和关键性零部件的外观、结构、功能等设计,提升产品质量、性能和附加值以新技术、新工艺、新装备、新材料的设计应用为基础,做强做精化工新材料产业,做专做特精细化工产业,提高高端产品比重,提升产业整体素质和竞争力以打造品牌、提高质量为重点,全面提升产业竞争力以科技创新为支撑,加快文化元素与产业的研发、设计、营销等环节的融合,围绕医药健康、生物制造、电子信息、先进装备制造、新能源、新材料、节能北仑区文化馆环保等产业,建立完善工程研究中心、公共技术服务平台,促进战略性新兴产业加快培育和发展,加速成果转化支持消费类产品提升新产品设计和研发能力,创新管理经营模式,增加多样性供给,引导消费升级加强广告营销策划,增加消费品的文化内涵和附加值,提高整体效益和国际竞争力

融合发展的实施意见

各地、各部门要按照本实施意见的要求,把文化创意和设计服务与相关产业融合发展列入重要议事日程,结合本地、本部门实际,加快研究制定相关配套政策,保障各项任务顺利实施同时,要建立跨地区、跨行业、跨部门的协同联动工作机制,形成工作合力加快发展和规范相关行业协(商、学)会、中介机构,充分发挥其在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维文化传媒公司现状护企业合法权益、制定行业标准等方面的重要作用加强宣传,积极营造全社会支持创新、鼓励创意和设计的良好氛围,推进全市文化创意和设计服务与相关产业融合发展

(二)提升旅游业文化品质按照市委、市政府打造文化旅游强市的部署,挖掘历史文化和地方特色文化资源,大力发展满族民俗旅游和红色旅游在发展满族民俗旅游方面,加强以叶赫那拉城为主的重点景区建设,丰富满族民俗文化内容,开展形式多样的满族民俗文化活动,提升四平旅游的影响力;在红色旅游方面,弘扬不怕牺牲的英雄主义精神,与党性教育相结合,打造扶轮小学耻钟亭—东北民主联军四平保卫战指挥部旧址—四平保卫战三道林子战斗遗址—马仁兴烈士广场&mda文化用品行业分析sh;四平烈士纪念塔—一战四平东北民主联军保一旅临时指挥所(气象台小楼)—四平战役纪念馆—塔子山战斗遗址—四平烈士陵园精品红色旅游线路,彰显四平旅游魅力同时,努力培育温泉度假、康体养生在内的生态文化休闲旅游产品体系和以农业观光、乡村休闲、年俗体验等为主的乡村文化旅游产品体系;开发满族剪纸、工艺笤帚、泥塑彩陶等具有地方特色文化元素的旅游商品,充分利用各类展会,扩大旅游商品市场竞争力提高开展文化旅游活动的保障能力,与提升城市品味相结合,建设一批可供长期开展旅游活动的文化演艺场所及文娱表演中心

四平市人民政府关于

(七)提升文化产业整体实力坚持正确的文化产品创作生产方向,文化传媒行业新闻着力提升文化产业各门类创意设计水平和文化内涵推动文化产业转型升级,做好用活存量、挖掘增量文章,探索文化产业与相关产业融合发展模式,以点带面、久久为功,打牢文化产业发展基础加快发展演艺娱乐业、数字动漫业、工艺美术业、文化旅游业、文化培训业、出版印刷业等重点产业门类,鼓励支持引导四平艺术剧院有限公司、年年文化传媒公司、百隆工艺品有限公司、汶龙文化传播有限公司、四平战役纪念馆、四平市艺术学校、金星教育出版公司在各自领域做大做强加强对文化产业基地、园区规划,形成文化企业聚集效应,推进年年动漫创意数字产业公共技术服务平台和百隆工艺搬迁改造项目建设,发挥企业引领示范作用完成新道里电影院、电影公司、新农村数文化传播行业新闻字院线电影资源整合,促进院线经营模式转型升级加强对历史文化资源和重点非遗项目保护性开发,使红色文化、满族文化焕发新的生机活力,盘活全市优秀文化资源加快推进二人转特色产业园区、二人转培训演艺基地等项目建设,把二人转文化做细、做实,既出作品,又出产品加强文化消费引导,改善文化消费环境,提高文化消费水平探索文化与旅游、体育、科技、物流、工业、建筑、商贸等行业融合模式,提高城市经济文化附加值

--市场主导以市场为导向、企业为主体,打破行业和地区壁垒,充分调动社会各方面积极性,推进文化创意和设计服务向产业化、专业化、集约化、品牌化方向发展

(四)加快数字内容产业发展依托网络数字技术手段实现创意产业创新,重点发展北仑文化行业协会动漫游戏、新媒体、数字出版及数字印刷、绿色印刷等新兴业态推动原创动漫产品创作及衍生产品的开发,形成创意、制作、衍生产品开发生产、播放、交易等较为完整的产业链,培育以年年动漫为代表的实力雄厚、影响力较强的动漫龙头企业,打造具有民族特色的、国际化的动漫形象品牌促进传统媒体和新兴媒体融合发展,加强传媒企业与电信运营商合作,提升文化产品的互联网传播辐射力整合全市广播电视网络资源,逐步实现广播电视、固定和移动通讯、互联网三网融合加快智慧城市、智慧社区、智慧家庭、智慧医疗和智慧企业建设运用云计算、大数据、互联网、手机终端等数字技术,实现广播、电视产品的互联网数字化发展车载移动电视、楼宇电视、手机电视、电子文化传播行业税率杂志等新媒体,开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务建立数字版权授权管理体系和规范统一的授权平台,引导印刷复制加工向综合创意和设计服务转变,推动新闻出版数字化转型和经营模式创新

(五)提升人居环境质量坚持以人为本、生态环保、传承创新理念,提高规划设计水平,提升人居生活文化品位加强对传统村落和非物质文化遗产项目的抢救保护,注重生物多样性保护,拓展城市绿化面积,提高绿地质量,提升管养水平,推动城市园林绿化从单一功能向复合功能转变,促进城市可持续发展到2020年,基本形成科学生态、布局适宜、功能齐全、景观优美的城市园林绿化格局推广住宅全装修理念,提高装饰设计的文化内涵和格调品位,推动建筑材料、装饰产品的更新北仑大碶文化宫升级完善建筑、园林、城乡设计、城乡规划等设计方案竞选制度,健全建筑方案设计机构备案制度,重视方案创作中文化内涵的审查,提升方案创意的文化渗透力和产业竞争力

--重点突破根据不同地区实际、不同产业特点,聚焦重点产业领域,鼓励先行先试,促进多样化、差异化发展立足传统文化资源,结合流行时尚元素,积极开发具有民族文化内涵和四平市特色的创意产品,力争在重点区域、重点企业和重点项目上实现新突破

四平市人民政府文件

(三)壮大市场主体大力扶持科技研发、标准检验、技术支持、融资担保、产品展示等公共服务平台建设,促进产业集群发展,增强产业竞争力推动创意和设计优势企业根据产业联系,实施跨地区、跨行业、跨所有制业务合作引导企文化传媒行业政策业加大设计投入,鼓励大中型企业建立工业设计中心积极推进文化服务领域相关事业单位分类改革,完成从事生产经营活动的事业单位划入生产经营类的分类任务,形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式积极培育文化贸易重点企业和重点项目,支持文化企业拓展文化产品出口渠道,开拓国际文化市场加快制定文化创意和设计服务领域地方标准

(八)优化发展环境支持以划拨方式取得土地的单位利用存量房产、原有土地兴办文化创意和设计服务,在符合城乡规划前提下土地用途和使用权人可暂不变更,连续经营1年以上,符合划拨用地目录的,可按划拨土地办理用地手续;不符合划拨用地目录的,可采取协议出让方式办理用地手续清理其他不北仑区文化馆合理收费,推动落实文化创意和设计服务企业用水、用电、用气、用热与工业同价创新政府支持方式,更多的采取贴息、以奖代补等方式,发挥政府投入的引导和带动作用,吸引民间、社会、域外资本投入文化创意产业,推进其与相关产业融合发展发挥社会组织作用,加强人才队伍建设,开展研讨交流等

(二)基本原则

各县(市)、区人民政府,辽河农垦管理区、各开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕“一核三带”富民优先战略和“五个强市”发展目标,以科技创新为动力,强化知识产权保护和创新型人力资源开发,充分发挥市场机制作用,促进资源合理配置文化创意,优化发展环境,切实提高我市文化创意和设计服务整体质量和竞争力,大力推进与相关产业融合发展,更好的为经济结构调整和产业转型升级服务,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求

2015年11月4日

为加快提升我市文化创意和设计服务整体质量水平,加强与相关产业融合发展,提高核心竞争力,根据《吉林省人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》(吉政发〔2014〕39号)精神,结合我市实际,提出以下实施意见

(三)挖掘特色农业发展潜力突出发展效益农业、规模农业、特色农业、生态农业、安全农业、智慧农业,提高农业领域的创意和设计水平,推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合规划设计四平休闲农业精品线路,以东部半山区为重点,以城区北仑中青文化广场为核心,延伸至梨树县和双辽市,依托地域特色、民族文化、乡土风情,大力发展具有四平特色的休闲旅游农业以伊通县大孤山生态综合开发项目为龙头,双辽市一马树森林公园为龙尾,打造伊通县大孤山镇-铁东区石岭镇、叶赫镇、山门镇-四平市区-梨树县-双辽市休闲农业精品路线,实现北融长春、南联沈阳、西接通辽三大城市,辐射东北三省(区)的休闲旅游农业产业链条引进台湾等休闲农业发达地区的经验和做法,科学合理制定我市休闲农业发展规划,鼓励城市工商资本进入休闲农业项目,高端规划设计,全面招商融资,专业运作经营沿线合理布局绿色有机农产品种植养殖、农家乐、采摘园、垂钓园、生态养生度假庄园等特色项目,推进农业三产融合,带动农村经济企业文化墙创意设计水平提高和农民增收致富,推动我市休闲农业与旅游业融合发展鼓励农业产业化龙头企业进行产品研发、环保包装、乡土文化等创意设计,提升农产品附加值鼓励中等职业学校、高等院校与乡村旅游星级企业联合建设教育基地、学生实习培训基地、农事体验场所和运动拓展场地加强县级职教中心建设,完善职教中心的“科研、职教、孵化”功能,与相关创新产业高度融合,成为新型职业农民和职业技能人才培养基地构建农产品电子商务平台,扩大绿色有机农产品基地种植规模,提高农产品质量,强化品牌创建,打造具有地方特色的四平优质农产品品牌“名片”打通物流和冷链物流渠道,建立从产地到餐桌全产业链一体化线上线下文化传播行业税率营销模式,实现农业产业转型升级,推动现代农业发展

(一)增强创新动力深入实施知识产权战略,加强知识产权保护和运用,建立健全文化创新、创意和设计的激励分配机制,完善相关配套政策加强知识产权监督执法,建立完善知识产权保护的协作机制、维权援助机制和纠纷行政调解机制,加大侵权行为的惩处力度完善知识产权入股、分红等激励机制和管理制度,支持知识产权评估作价入股加强对文化创意和设计服务企业的支持力度,鼓励企业、高校、科研机构加强合作,整合各类创意和设计资源,提升企业竞争力水平