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今年以来，镇安县以建设全省党建引领乡村治理试点县为契机，针对地处秦岭南麓，山大沟深、人员居住分散，乡村治理存在着服务半径大、覆盖不全、力量不强等治理难题，探索实践“围绕一条主线、突出三条路径、推行‘四步工作法’、实施‘五小’工程”的“”工作机制，构建全县整体联动、全域覆盖、综合施策的党建引领乡村治理综合体，走出了一条乡村治理新路子。

围绕一条主线，构建治理新格局

紧紧围绕“强化党建引领”这一主线，全面强化党的领导、夯实基层基础，构建全县“一盘棋”谋划、“一张网”推动、“一把尺”考核的党建引领乡村治理大格局。

织密组织体系。以个片区为单元，以一个党小组管3-5个片区为标准，建立片区党小组个，优先从党员片长，其次从公益岗位、离退休干部等党员中优选党小组长名，设立党员中心户个，构建“县委-镇（街道）党委-村（社区）党支部-片区党小组-党员中心户”的五级组织架构。同时，由14个牵头县直部门联合成立专项指挥部，形成纵横贯通组织体系。

建立联动机制。坚持“书记抓、抓书记”，县建总指挥部、镇建指挥部、村建指挥所，三级书记分别担任指挥长（所长），形成由县委统筹、镇办和部门指挥、村（社区）落实的“三级联动”责任体系。

夯实领导责任。压实四套班子主要领导分片统筹、分管县级领导专职专责、联镇县级领导包镇联村、行业部门领导专项推进、镇（街道）领导驻村蹲点的五方面责任，制定《党建引领乡村治理考核办法》，严督实考，确保事有人管、责有人担。

突出三条路径，实现治理智慧化

充分发挥现代网络科技手段，突出线上调度、线下推进、“党心民心聊天室”三条路径，推动乡村治理综合体实现扁平化、智能化。

线上调度高效率。首先建立网络架构。建立党建引领乡村治理大数据平台，设置“党的建设、矛盾调处、产业就业”等14项党建引领乡村治理模块。纵向上，开发县、镇、村、党小组长（片长）“掌上通”APP，建立县总指挥部→镇（办）指挥部→村（社区）指挥所→党小组长（片长）→党员中心户的五级