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营改增改革历程，营业税改征增值税，是国家为进一步深化税制改革出台的重要举措，旨在解决营业税计税方式所导致的重复征税问题。

年10月，国务院决定开展营改增试点工作，逐步将征收营业税的行业改为征收增值税。年1月1日，率先在上海开展交通运输业和部分现代服务业营改增试点；年9月1日至年12月1日，交通运输业和部分现代服务业营改增试点由上海市分4批次扩大至北京市、江苏省、安徽省、福建省（含厦门市）、广东省（含深圳市）、天津市、浙江省（含宁波市）、湖北省8省（直辖市）；年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业营改增试点推向全国，同时将广播影视服务纳入试点范围；年1月1日起，铁路运输业和邮政业在全国范围实施营改增试点；年6月1日起，电信业在全国范围实施营改增试点。

至此，营改增试点已覆盖“3+7”个行业，即交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业。年3月5日，国务院总理李克强在第十二届人民代表大会第四次代表会议所做的《政府工作报告》中提出，5月1日起全面实施营改增，并承诺确保所有行业税负只减不增。年3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确自年5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。

年3月23日，财政部、国家税务总局联合发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔〕36号，以下简称“36号文”），自此，营业税开始彻底退出历史舞台，一整套比较完整的消费型增值税制度基本确立。此次营改增试点改革主要包括两个方面内容：

一是扩大试点行业范围，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围。其中，建筑业和房地产业适用11%的税率，金融业和生活服务业适用6%的税率。这些新增试点行业，涉及纳税人近万户，是前期营改增试点纳税人总户数的近1.7倍；年营业税规模约1.9万亿元，约占原营业税总收入的80%。

二是将企业新增不动产纳入增值税抵扣范围，同时，新增试点行业的原有营业税优惠政策原则上延续，对特定行业采取过渡性措施，确保所有行业税负只减不增。从营改增试点实施效果来看，此次营改增试点贯通了行业之间的抵扣链条，从制度上消除了重复征税，使税收的中性作用得以发挥，加上政策配套出台的多项优惠措施，营改增试点改革减税效应初步显现。

根据国家税务总局公布的数据，年5～11月，全面推开营改增试点四大试点行业累计实现增值税应纳税额亿元，与应缴纳营业税相比减税亿元，税负下降14.7%，其中房地产业减税亿元，税负下降7.9%。对于广大营改增试点企业而言，全面推开营改增试点是一个新的发展机遇，需要企业从会计核算、经营管理等方面进行全方位的应对。