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第期文化产业评论

今日，中共中央《深化党和国家机构改革方案》全文出炉，全文包括深化党中央机构改革、深化全国人大机构改革、深化国务院机构改革、深化全国政协机构改革、深化行政执法体制改革、深化跨军地改革、深化群团组织改革、深化地方机构改革八大部分。文化产业评论研究全文后，将其中的涉及文化领域的干货整理出来，分享给大家。另附领导班子名单和简历。

来源

文化产业评论综合

编辑

郭丽娟

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近日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，全文包括深化党中央机构改革、深化全国人大机构改革、深化国务院机构改革、深化全国政协机构改革、深化行政执法体制改革、深化跨军地改革、深化群团组织改革、深化地方机构改革八大部分。

文化产业评论研究全文后发现，深化党中央机构改革、深化全国人大机构改革、深化国务院机构改革、深化全国政协机构改革、深化行政执法体制改革五个部分与文化领域密切相关。

机构改革方案干货提炼如下：

中央宣传部统一管理新闻出版工作。

中央宣传部统一管理电影工作。

组建全国人大社会建设委员会。

组建文化和旅游部。不再保留文化部、国家旅游局。

组建国家广播电视总局。不再保留国家新闻出版广电总局。

组建中央广播电视总台。整合中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台，组建中央广播电视总台，作为国务院直属事业单位，归口中央宣传部领导。

撤销中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台建制。对内保留原呼号，对外统一呼号为“中国之声”。

重新组建国家知识产权局。

全国政协文史和学习委员会更名为全国政协文化文史和学习委员会。

全国政协教科文卫体委员会更名为全国政协教科卫体委员会。

整合组建文化市场综合执法队伍。将旅游市场执法职责和队伍整合划入文化市场综合执法队伍，统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责。由文化和旅游部指导。

《深化党和国家机构改革方案》全文

（涉及文化领域部分）

一、深化党中央机构改革

（十一）中央宣传部统一管理新闻出版工作。

为加强党对新闻舆论工作的集中统一领导，加强对出版活动的管理，发展和繁荣中国特色社会主义出版事业，将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入中央宣传部。中央宣传部对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）牌子。

调整后，中央宣传部关于新闻出版管理方面的主要职责是，贯彻落实党的宣传工作方针，拟订新闻出版业的管理政策并督促落实，管理新闻出版行政事务，统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权，管理出版物进口等。

（十二）中央宣传部统一管理电影工作。

为更好发挥电影在宣传思想和文化娱乐方面的特殊重要作用，发展和繁荣电影事业，将国家新闻出版广电总局的电影管理职责划入中央宣传部。中央宣传部对外加挂国家电影局牌子。

调整后，中央宣传部关于电影管理方面的主要职责是，管理电影行政事务，指导监管电影制片、发行、放映工作，组织对电影内容进行审查，指导协调全国性重大电影活动，承担对外合作制片、输入输出影片的国际合作交流等。

二、深化全国人大机构改革

（二十一）组建全国人大社会建设委员会。

为适应统筹推进“五位一体”总体布局需要，加强社会建设，创新社会管理，更好保障和改善民生，推进社会领域法律制度建设，整合全国人大内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会的相关职责，组建全国人大社会建设委员会，作为全国人大专门委员会。

主要职责是，研究、拟订、审议劳动就业、社会保障、民政事务、群团组织、安全生产等方面的有关议案、法律草案，开展有关调查研究，开展有关执法检查等。

三、深化国务院机构改革

（二十七）组建文化和旅游部。

满足人民过上美好生活新期待，必须提供丰富的精神食粮。为增强和彰显文化自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。

主要职责是，贯彻落实党的文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化交流，推动中华文化走出去等。

不再保留文化部、国家旅游局。

（三十五）组建国家广播电视总局。

为加强党对新闻舆论工作的集中统一领导，加强对重要宣传阵地的管理，牢牢掌握意识形态工作领导权，充分发挥广播电视媒体作为党的喉舌作用，在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局，作为国务院直属机构。

主要职责是，贯彻党的宣传方针政策，拟订广播电视管理的政策措施并督促落实，统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展，推进广播电视领域的体制机制改革，监督管理、审查广播电视与网络视听节目内容和质量，负责广播电视节目的进口、收录和管理，协调推动广播电视领域走出去工作等。

不再保留国家新闻出版广电总局。

（三十六）组建中央广播电视总台。

坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，是牢牢掌握意识形态工作领导权的重要抓手。为加强党对重要舆论阵地的集中建设和管理，增强广播电视媒体整体实力和竞争力，推动广播电视媒体、新兴媒体融合发展，加快国际传播能力建设，整合中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台，组建中央广播电视总台，作为国务院直属事业单位，归口中央宣传部领导。

主要职责是，宣传党的理论和路线方针政策，统筹组织重大宣传报道，组织广播电视创作生产，制作和播出广播电视精品，引导社会热点，加强和改进舆论监督，推动多媒体融合发展，加强国际传播能力建设，讲好中国故事等。

撤销中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台建制。对内保留原呼号，对外统一呼号为“中国之声”。

（四十三）重新组建国家知识产权局。

强化知识产权创造、保护、运用，是加快建设创新型国家的重要举措。为解决商标、专利分头管理和重复执法问题，完善知识产权管理体制，将国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合，重新组建国家知识产权局，由国家市场监督管理总局管理。

主要职责是，负责保护知识产权工作，推动知识产权保护体系建设，负责商标、专利、原产地地理标志的注册登记和行政裁决，指导商标、专利执法工作等。商标、专利执法职责交由市场监管综合执法队伍承担。

四、深化全国政协机构改革

（四十八）全国政协文史和学习委员会更名为全国政协文化文史和学习委员会。

将全国政协教科文卫体委员会承担的联系文化艺术界等相关工作调整到全国政协文化文史和学习委员会。

主要职责是，组织委员学习宣传党和国家文化艺术文史方面的方针政策和法律法规，就文化艺术文史问题开展调查研究，提出意见、建议和提案，团结和联系文化艺术文史界委员反映社情民意。

（四十九）全国政协教科文卫体委员会更名为全国政协教科卫体委员会。

主要职责是，组织委员学习宣传党和国家教育、科技、卫生、体育方面的方针政策和法律法规，就教育、科技、卫生、体育问题开展调查研究，提出意见、建议和提案，团结和联系教育、科技、卫生、体育界委员反映社情民意。

五、深化行政执法体制改革

（五十二）整合组建文化市场综合执法队伍。

将旅游市场执法职责和队伍整合划入文化市场综合执法队伍，统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责。由文化和旅游部指导。

另获悉，“文化和旅游部”领导班子成员名单已确定，共有13名部领导。

原文化部部长雒树刚出任首位文化和旅游部部长；

原国家旅游局局长李金早担任文化和旅游部党组副书记、副部长；

原山东省常务副省长李群首次出现在文化和旅游部领导名单中，担任党组成员、副部长；

原文化部副部长项兆伦、张旭担任文化和旅游部党组成员、副部长；

故宫博物院单霁翔院长、国家文物局局长刘玉珠也在文化和旅游部的部领导名单。

原文化部党组成员于群和原国家旅游局4位副局长全部为党组成员。

中共文化和旅游部党组职务

与此同时，21日，国家广播电视总局召开干部大会，宣布了中央关于组建国家广播电视总局和领导班子任职的决定，聂辰席同志任中宣部副部长、国家广播电视总局局长、党组书记。

聂辰席，男，汉族，年7月生，河北灵寿人，年9月参加工作，年2月加入中国共产党，中国科技大学管理科学研究生学历，天津大学管理学博士，工程师。现任中央宣传部副部长，国家新闻出版广电总局局长、党组书记，国家版权局局长。

附录：中共文化和旅游部党组成员简历

雒树刚

雒树刚，党组书记、部长。年5月生，河北南宫人，在原文化部担任党组书记、部长，主持文化部全面工作，主管人事司、国家文物局、故宫博物院、国家博物馆工作。

李金早

李金早，党组副书记、副部长。年1月生，湖北仙桃人，在原国家旅游局担任党组书记、局长，负责国家旅游局全面工作；分管人事司。在文化和旅游部将协助管理全面工作，办公、财务、人事、党务、后勤及牵头制定三定方案，配合巡视组巡视。

李群

李群，党组成员、副部长。年2月生，山东威海人，曾任山东省委常委、常务副省长、省政府党组副书记兼山东行政学院院长。

项兆伦

项兆伦，党组成员、副部长。年出生，江苏省无锡市人，在原文化部担任副部长、党组成员，分管政策法规司、文化市场司、非物质文化遗产司、文化部恭王府博物馆、文化部民族民间文艺发展中心工作。

单霁翔

单霁翔，党组成员（副部长级）、故宫博物院院长。年7月出生，江苏江宁人，清华大学建筑学院城市规划专业研究生，工学博士、博士生导师。高级建筑师、注册城市规划师。历任北京市文物事业管理局局长，中共北京市房山区区委书记，北京市规划委员会主任。年8月，任文化部党组成员、国家文物局局长、党组书记；年1月，任故宫博物院院长、党委书记；主持故宫博物院工作。

刘玉珠

刘玉珠，党组成员、国家文物局局长。年12月生于安徽怀远县，任原文化部党组成员、国家文物局党组书记、局长，主持国家文物局工作。

迟耀云

迟耀云，中央纪委驻文化和旅游纪检组组长、党组成员。年9月出生，山东蓬莱人，曾任中央纪委驻文化部纪检组组长、文化部党组成员，主持驻部纪检组工作。

张旭

张旭，党组成员、副部长。年10月生，山东莘县人，在原文化部担任党组成员、副部长，分管文化产业司、离退休干部局、中国文化传媒集团有限公司、中国数字文化集团有限公司、中国动漫集团有限公司、文化部离退休人员服务中心工作。

杜江

杜江，党组成员。年11月生，山东诸城人，在原国家旅游局担任副局长、党组成员，负责政策法规、旅游经济运行分析、市场开发、国际合作、旅游科研、数据统计、旅游出版等方面的工作；分管政策法规司、旅游促进与国际合作司、驻国外旅游办事处、中国旅游研究院、国家旅游局数据中心、中国旅游出版社。

李世宏

李世宏，党组成员。年5月生，湖南桃江人，年3月任国家旅游局副局长、党组成员，在原国家旅游局负责产业促进、公共服务、规划财务、旅游对港澳台、新闻宣传、网络信息管理等方面的工作；分管综合司（新闻办）、规划财务司、港澳台旅游事务司、驻港台旅游办事处、信息中心、中国旅游报社。

王晓峰

王晓峰，党组成员。年11月生，江西铅山人，年6月任国家旅游局副局长、党组成员，在原国家旅游局负责综合协调、市场监管、旅游标准、文明旅游、行业协会管理等方面的工作；分管办公室、监督管理司、质量监督管理所，联系中国旅游协会及各旅游专业协会。

于群

于群，党组成员。年11月生，辽宁丹东人，在原文化部担任任文化部党组成员、部长助理，分管对外文化联络局（港澳台办公室）、中国对外文化集团公司、中外文化交流中心、文化部海外文化设施建设管理中心工作。

魏洪涛

魏洪涛，党组成员。年5月生，河北藁城人（gǎo），年5月任国家旅游局副局长、党组成员、人事司司长，年7月任国家旅游局副局长、党组成员、人事司司长、中共国家旅游局直属机关委员会书记。在原国家旅游局负责红色旅游、机关党建、离退休干部、机关服务等方面的工作；分管红色旅游办公室、机关党委、离退休干部办公室、机关服务中心。

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