基于文化创意产业在国家现代产业发展中的重要作用及其潜在的巨大发展空间,近几年尤其是国际金融危机以来,国家高度重视文化产业的地位和作用,密集出台了《文化产业振兴规划》等若干项政策,来大力支持和扶持文化创意产业的发展,各地政府也出台诸多利好政策扶持文化创意产业的发展

但是,随着文化产业的进一步发展,体制性问题已经逐步成为制约文化业科学发展的首要因素,可以说文化体制改革逐步步入深水区,必须采取“存量改革”,而由于存量改革涉及体制问题,就需要谨慎、逐步推进,因此,在具体改革措施上采取“分类改革”思路,而倒逼机制将成为文化体制深层次改革的主要推动力

改革开放30多年来,我国国有企业改革的主要推动力一直是倒逼机制北仑区文化馆,通过民营企业、外资企业等体制外企业的倒逼,国有企业改革采取“分类改革”的思路,取得了很大的成绩:国有企业数量大幅度降低、涉及范围大大缩小,所有制结构快速变化,管理层激励约束机制不断建立健全,上市、引进战略投资者等融资方式不断发展,企业内部管理能力不断强化,效益逐步提高

倒逼机制的推动力

而根据相关资料显示,2009年,我国的整体文化产业增加值占gdp的比重在5%左右再以传媒业为例,2008年,我国广告经营额为1899.56亿元,但广告收入与gdp的比率仅为0.63%,远远低于美国的2%～3%的水平;广告收入占社会消费品零售总额的比率为1.75%,也和国外发达国家4%～5%的比例相差悬殊;2008年人均广告收入为143.04元人民币,而美国在1989年就达到了人均499美元

1.文化产业作为新兴建筑行业企业文化行业,国家必须把其作为战略性行业来发展

目前,在文化产业中也存在明显的倒逼现象,网络、民营出版工作室等体制外的媒体倒逼体制内媒体;市场化能力强的报刊媒体倒逼广电媒体;沿海发达地区的媒体倒逼内陆地区的媒体从文化人才流动的方向来看,基本上是内陆流向沿海、非市场化媒体流向市场化媒体、体制内媒体流向体制外媒体、传统媒体流向新媒体

根据英国文化媒体体育部发表的《创意产业专题报告》,英国13类文化创意产值2001年达1120亿英镑,占当年gdp的8.2%,就业人口占全国就业人口的4.3%,成为仅次于美国的世界第二大创意产品生产国

倒逼机制的效果体现在:一方面,体制外的企业通过倒逼机制可以促进体制内企业转变机制,提升核心竞争力;另一方面,会促进保险行业文化建设外部管理体制的变化,为整体企业争取更多的发展空间和机会

其次,文化创意产业作为先导性行业,不仅在提高国家整体的营销水平和创意水平方面,发挥着极其重要的作用,而且在促进产业结构升级与优化以及国民经济的快速健康发展中,也起着发动机的作用而作为文化创意产业重要组成部分的传媒业,在促进产业结构升级与优化方面,更是发挥着不可替代的作用

2003年,涵盖韩国出版、漫画、音乐、游戏、电影、动画片、广播电视、广告、互联网及移动文化信息等10个领域的文化产业的市场销售额,达到44万亿韩元(按当年汇率,折合370亿美元),占当年韩国gdp的6%

由于文化涉及意识形态属性,文化体制改革涉及面更广、问题更复杂,国家在进行改革时也更为慎重,因此,我国文化文化传媒行业特点体制改革一直采取的是“先试点,后推广”的改革思路改革开放以来,我国文化体制改革采取了“增量改革”(即在不对大的外部体制进行调整的情况下,通过采取调整文化单位内部不适应生产力发展的内部管理、体制等措施来提升竞争力)的有效措施,文化产业快速发展

所谓“倒逼机制”,是指在国有企业改革中,一方面,体制外的企业通过自身的发展会倒逼体制内的企业提升市场化能力、强化管理和增强自身核心竞争力;另一方面,由于体制外的企业开始都是在较小的市场空间发展,随着自身实力的发展壮大,会要求给予国民待遇、更大的市场和发展空间

倒逼机制及其实践

首先,我国文化产业虽然取得了很大成绩,但是和国际发达国家仍然差距悬殊,这要求我们高度重视文文化传媒行业政策化产业的发展,实现跨越式发展美国是全球版权产业最为发达的国家,版权产业已经成为当今美国最大、最富有活力并带来巨大经济收益的产业,2005年,总体版权产业增加值约占到美国gdp的13.21%

《青年记者》供稿

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当前,西方发达国家高度重视文化产业,把文化产业作为支柱性产业来发展,文化产业在国民经济中所占的比重也越来越高我国当前处于产业结构调整和优化的关键转型期,要在未来的发展中获得先发优势,必须把文化产业当作支柱型和战略型产业来发展,而这首先必须把文化产业作为一个产业来发展,就必须释放文化产业的产业属性但是,仅仅出台相关的扶持政策解决不了体制性问题,要真正发展文化产业就必须逐步解决体制性问题,按照文化北仑中青文化广场产业的自身客观规律来发展