导读：为认真贯彻落实党的十八届三中全会和省委八届六次全会精神，加快我省社会信用体系建设，结合我省实际，提出如下指导意见：

一、基本原则和总体目标

（一）基本原则。

1�闭�府推动，各方参与。各市、县（市、区）政府要充分发挥组织引导、推动和示范作用，制定发展规划，健全法规和标准，促进信用信息共享，培育和监管信用服务市场。注重发挥市场机制作用，鼓励调动社会力量，广泛参与，共同推进。

2�蓖吵锕婊�，分步实施。社会信用体系建设是一项复杂的长期性系统工程，按照“先基础信息后行为信息，先机构信息后个人信息，先独立运行后联合运作”的路径，统筹全局、系统规划，有计划、分步骤地组织实施。

3�苯∪�法制，规范运行。逐步建立健全信用法规制度和标准体系，加强信用信息管理，规范信用服务体系发展，维护信用信息安全和信息主体权益，确保社会信用体系建设健康发展。

4�碧蹩榻岷希�重点突破。选择基础较好、代表性强的市、县（市、区）先行推进，取得经验逐步推广。依托业务管理信息系统建立健全部门、行业信用信息系统，整合归集省、市和部门、行业信用信息，建成全省区域信用信息数据库和共享平台，实现部门、行业和地区间信用信息数据的互联互通。

（二）总体目标。经过5年左右的时间，全省社会信用法规制度和标准体系基本建立，覆盖全省的信用信息系统初步形成，信用监管体制基本健全，信用服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制发挥重要作用，经济社会发展信用环境明显改善，市场和社会满意度大幅提高。

二、主要任务

（一）编制社会信用体系建设规划。编制《省社会信用体系建设规划（-年）》，经省政府批准后发布实施。各设区市、省直管县（市）要结合当地实际，编制本级建设规划。省有关部门、县（市、区）政府要研究制定本部门、行业和本地的具体实施意见。

（二）加快社会信用法规制度建设。研究制定我省公共信用信息管理、社会法人信用建设、自然人信用建设、信用信息应用、守信激励和失信惩戒等方面的地方性法规、政府规章或规范性文件，逐步建立起我省信用基本制度体系。

（三）加快各类信用主体诚信建设。

1�蓖平�四大重点领域诚信建设。政务诚信建设，主要包括坚持依法行政，推进政务公开，切实守信践诺，完善监督机制，加强公务员诚信管理，开展诚实守信、守法和道德教育。商务诚信建设，主要包括生产、流通、金融、税务、价格、工程建设、交通运输、电子商务、统计、中介服务、会展广告等领域信用建设和各行业企业诚信管理制度建设。社会诚信建设，主要包括卫生计生、食品药品安全、社会保障、劳动用工、安全生产、教育科研、文化、体育、旅游、知识产权、环境保护、社会组织等领域信用建设和自然人诚信建设。司法公信建设，主要包括法院、检察、公安、司法行政等系统公信建设，重点推进审务公开、检务公开、警务公开、狱务公开，保障司法公正公平，加强司法执法和从业人员信用建设，建立信用档案，促进规范执业。

2�奔忧砍闲判�传教育和诚信文化建设。主要包括普及诚信教育、弘扬诚信文化、树立诚信典型、开展诚信主题活动、开展重点行业诚信问题专项治理活动、培养信用专业人才、加强信用管理职业培训和专业考评等。

（四）加强公共信用信息系统建设。

1�苯�立健全行业信用信息系统。省有关部门要根据工作职能、行业特点，研究制定本部门、行业统一的规范标准，依托现有业务管理信息系统，逐步建立和完善部门、行业信用信息系统，实现信用信息的归集、整合、评价、公开、共享。加快完善行业信用信息各环节基础制度，探索创新数据归集标准化、第三方信用机构引入、联合惩戒、信用服务机构发展等方面的运作机制。金融、工商、税务、物价、安全监管、质监、食品药品监管、工业和信息化、住房城乡建设、商务、卫生计生、人力资源社会保障、教育、环境保护、公安、司法等部门和行业，率先建立健全企业、事业单位、个人及其他社会组织的信用信息档案、公示查询平台和失信惩戒机制。

2�奔涌烨�域统一的信用信息共享平台建设。按照“条块结合、属地服务、互通互联、全省共享”的原则和统一的信用信息标准、技术规范，以现有电子网络为基础、信息交换与共享平台或网上行政审批系统为支撑，逐步实现全省各部门、行业和区域间信用信息的汇聚、交换和互通互享，最终参与全国信用信息的交换与共享。

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