文化产业评论：9月9日，国家文化产业创新实验区高端峰会在中国传媒大学举行，论坛以“文化+时代：创新驱动经济发展”为主题，来自全国各高校的文化产业学者、艺术研究机构的专家共同探讨国家创新背景下寻找经济新动力，发现新市场机遇的战略路径。全国人大科教文卫委员会文化室主任朱兵谈了其对创新驱动与文化产业发展的几点思考，从比较宏观的角度表述了自我对于创新驱动与文化产业发展之间关系的认知，并提出其认为应该注意的问题。
作者：朱兵，全国人大科教文卫委员会文化室主任
来源：国家文化产业创新实验区高端峰会
编辑：王洋
以下为朱兵主任发言全文：
谢谢大家，非常高兴有机会来传媒大学，特别是刚才听了刘部长关于国家文化产业创新实验区的建设，这是全国的第一家，也是国家的，所以它的整个发展和未来的前景都反映了我们国家在整个文化产业的发展方向上的一些代表性的东西，所以我觉得还是具有价值的。
我谈点个人关于创新驱动与文化产业发展的几点思考，我是在全国人大教科文卫委员会工作，从事的相对是比较宏观的，所以我主要是从我自己对于这个创新驱动与文化产业发展之间的一个关系，我们应当注意哪些问题，谈点个人的看法。
今天是高朋满座，智者云集，让我有机会聆听大家的高见，增长见识、开拓视野，首先我认为，这次会议的主题非常好，“文化+时代”创新驱动经济发展，鲜明地点出了当前文化发展的重要的时代特征，这个时代特征一个就是我们正处在整个国民经济发展结构调整的重要节点上，这个节点既是结构调整的关键梳理又是关键的动力，那就是创新驱动发展。创新驱动战略上升为国家战略，我们国家很多年前提出创新驱动，上升为国家战略是十八大报告提出来的。大家都知道，“十三五”规划又提出来了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展这一理念是心关系我国全局的一场深刻变革，为我们国家未来发展指明了方向。第二个就是经济发展，文化是经济发展的重要组成部分，做大做强文化产业是建设文化强国，发展软实力，弘扬社会主义核心价值观的必然要求，文化与经济、经济与文化二者都有着极为深刻的内关系。
因此，在这样一个时代背景下，深入探讨文化发展，反映了我们这次会议的主办者，跳出文化谈文化，把文化与国家发展战略的主线紧密结合，寻求跨界融合统筹的高度敏锐性和洞察力。
大家都知道，目前衡量创新型国家的主要标准，什么叫创新型国家？我们衡量一个创新型国家的主要标准是科技标准，国际上对创新型的国家和一般性的国家是有区别的，所谓创新型国家判断的第一指标是科学技术在整个国民经济社会发展上的贡献率是多少，发达国家一般是在70%以上，我国到目前公布大约60%左右。第二个指标就是科研研发经费占GDP的比重是多少，按照国际上普遍的认可，创新型国家的标准应该在GDP的2.5%以上，用于科研研发经费。目前我们国家是2%，我们国家的中长期计划到年，我们国家的科研研发经费要占GDP的比重，达到2.5%，要进入创新型国家，还是有一定差距的，这是国际上一个通行认可的标准衡量创新型国家一个基本的标准。
但是我认为在今天这个时代，除了科技标准以外，文化创新也应该成为衡量创新型国家的另一个重要标准，从本质上说，文化创新的关键要素是内容创新，但是文化科技和文化表现传播和消费，它的技术创新也是一个重要的因素。因此，科技创新和文化创新相互交融、相互促进，在这方面，我认为我们还缺乏上下一体的普遍共识，尚未形成一个相互交融、有机统筹的体制机制。所以对如何认识理解和推动在创新驱动时代背景下的文化产业发展，我想谈三点个人看法。
第一点，我们应当将文化产业发展切实纳入国家整个创新驱动战略和政策之中，换一个角度说，从文化产业自身的角度来讲，应当主动融入国家整个创新驱动战略和政策，并以此来认识和把握文化产业发展的方向和路径。
目前无论是文化产业自身还是国家创新驱动战略的政策制定出台和实施，二者之间的关联性应该说还是比较少的，这有复杂的原因，也有历史原因，也有体制机制原因。但在今天的时代背景下，文化产业面对的一个挑战就是要主动出击、主动融入，充分运用国家战略和政策。
在这方面，我们有极大的空间和平台，按比如说，去年年3月，中共中央国务院最高层面发布了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略若干意见》，这是一份关于如何实施创新驱动战略的文件，非常具体，也非常有措施，全文一共9个部分，30条，多字，包括总体思路、主要目标、营造激励创新的公平竞争环境，建立技术创新市场导向机制，强化金融创新的功能，完善成果转化的激励政策，构建更加高效的科研体系，创新培养用好和吸引人才的机制，包括它的目标就是要推动形成深度融合的开放创新局面，加强创新政策的统筹协调，提出到年基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系。为我们国家进入创新型国家行列提供有力的保障，这份文件在整个科技界、高校、科研机构和企业都振动很大，影响深远，但是在整个文化界，包括文化产业界似乎触动并不大，这其中一个原因起草制定那个文件是科技界、工业界、经济政策界，没有文化界参与，这是一个很大的遗憾。
那么整个文件，不知道在座的各位仔细学这个文件了没有？整个文件全篇多字，只有四处出现文化一个词语，主要把文化作为创新驱动的环境的附属语来提及的，比如说营造鼓励创新宽松失败的创新文化，所以文化是这个概念。所以具有实质意义的在文件中仅有一处提到，改进互联网、金融、环保、医疗、卫生、文化、教育等领域的监管支持和鼓励新业态、新商业模式发展，在这个领域里面提到了文化的监管要进一步的改进。
我们整个文化产业需要文化的、技术的发展还没有真正的纳入进来，还没有看见。所以我认为，这个文件对于有效实施国家创新驱动战略的重要性不言而喻，除了科技界，高校院所、工商业界、企业界外，对我们文化业界以及从事文化科技研究人员同样具有坚持的重要意义，坚持需求导向、坚持人才为先、坚持遵循规律、坚持全面创新的四个基本原则，包括所提出的一系列的具体政策措施。
比如说，实行严格的知识产权保护制度，打破制约创新的行业垄断和市场分割，改进新技术、新产品、新商务模式的准入管理，完善企业为主体的产业技术创新机制，提高普惠性财税政策支持力度，壮大创业投资规模，强化资本市场对技术创新的支持，拓宽技术创新的间接融资渠道，加快下放科技成果使用，处置和收益权，加大对科研工作的绩效激励力度，改革高等学校科研院所科研评价制度，都是文件提出的具体措施，这些都在相当程度上适用于文化的科技，文化的企业和从事文化产业研究者以及文化产业本身的发展。所以当今的时代文化与科技密不可分，相互推动、相互促进，互联网技术、信息通讯技术既是科技技术，也是文化技术，相互融合的趋势日趋文化，在文化装备制造业和文化消费的终端制造业中，在影视装备、舞台装备、影院装备、印刷装备、娱乐装备、移动互联装备等领域，现代科技成果的开发转化利用比比皆是，成效显著，据统计目前国内文化装备产业年交易量已超过万亿元，占国内文化产业总产值的四分之一强，并以年均20%增长，在这些方面，文化产业业界，包括管理部门应当毫不犹豫的积极主动的，将上述文件所制定的所有成效的具体举措，从目前情况看，整个文化产业界、业界反响不大。
举个例子，刚才说的创新驱动的文件明确提出加快下放科技成果使用处置和收益权，在利用财政资金设立的高等院校和科研院所中，将重要的贡献人员所属单位之间合理分配，等重要贡献人员和团队的收益比例从原来现行不低于20%提高到不低于50%，这是非常重大的调整，过去制约我们的科研人员的一个很重要的因素就是我们的成果转化的收益率是比较低的，原来很低，最多20%，最后习总书记亲自拍板，50%以上。我们到有些地方去，我们去年全国人大常委会随即对科技成果转化进行了修改，明确规定了50%。
上个月随副院长开展了科技转化法的执法检查，去了浙江，从检查的情况来看，这一修改对当地的科技成果转化起到了显著推动效果，一些地方甚至把收益比例上调到70%。很遗憾，从我们检查的情况来看没有看到文化企业，从这个差距上多方面的因素。我觉得要有效解决文化与科技融合的问题，既需要科技界的努力，更需要我们文化界的努力。
近些年来，已经出现了一些促进二者有机融合的良好势头，在这儿给大家举两个例子，第一个就是我们上一届的副委员长，牵头一直大力推动把创新设计作为创新驱动战略实现的一个重要平台和手段来予以推动，科技成果大家都知道，要能够切实有效的转化为产品，需要有很多的条件和原因，其中一个重要的平台和手段就是要在科技技术转变为产品过程中，要使创新设计成为其中重要的关键性的环节，通过创新设计，产生出新的产品来。
他提出一个理论，陆委员长提出一个理论，在农耕时代以来的设计有三个阶段，农耕时代是设计的1.0版本，工业制造业所带来的设计称之为设计的2.0版本，当今世界进入新的时代，比如说，高新技术包括信息技术、互联网的出现，环保理念，人与自然和谐理念、文化创意理念的出现共同构成了节能环保、信息技术和文化共同支撑下的新的设计历年叫做创新设计，是设计的3.0版本。所以他认为，我们现在中国进入了这样的时代，所以中央接受了这样一个观点，前些时日中国工程院牵头专门成立了中国设计创新联盟，下面成立了一些峰会，统筹我们国家的整个设计行业。大家都知道，以往中国的设计方面更多的是附着于工业设计领域，比如说机械工业下面的机械工业委员会，进入改革开放后设计领域放大了，不完全是机械工业领域本身设计，覆盖到很多领域，包括艺术设计、环境设计、服装设计、产品设计等等，这其中必然包括文化产品、文化消费、文化模式的设计。
今天谈到的创新设计是一个总体概念，所以中国工程院创新设计联盟研究最后出了一个战略报告，这个报告整个起草过程我也参与了，向国家提出了相关的建议，要把创新设计作为推动创新驱动战略的一个重要的抓手和平台来予以推动，这个建议被正式写入了《中国制造》，不仅写入，最近他们采取了很多的具体措施来推动，比如说，在一些城市创新设计和示范，城市获得示范实验区，包括建造很多的平台，这都逐渐开始。
大家都知道，设计与文化是密不可分的，创新设计本身的发展，我自己认为就是推动文化产业的发展，凡是设计都离不开文化创意，反之，凡是文化创意也离不开设计。所以可以预想到，创新设计在中国大规模的发展、大面积的发展必定推动文化产业的发展。
年国务院实际上也认识到这样一个相互的关联性，国务院专门从文化产业的角度发布了一个重要文件，《关于推进文化创业和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，今年4月，国务院常务会决定深度发觉文化文物单位的馆藏资源，推动文化创意产品的开发，这一些都反映出设计作为一个平台，对文化与科技的深度融合，这是一个例子。
另一个例子，在座的同志比较清楚，“十三五”规划中提出了一个重要的概念是“数字创意”，当然，“十三五”规划把数字创意与新一代的信息技术、生物、绿色低碳、高端装备与材料，这四大类一并列为五个十万亿级战略性新兴之路产业，主要从经济产业的角度来提出的数字创意，使之成为未来经济发展的主动力。但是数字创意核心是以数字为核心的内容产业，包括它的技术产业，从我们文化产业的最宽联系的几大部分，包括影视、动漫、游戏等等，在在线服务，目前这个工作正式由工程院院长潘云鹤在牵头组织团队在开展，我为什么说这个问题，我们都开始这么做，科技界、文化界都这么做，但是深度相互的交融并不多，这个研究取得一定的进展。
比如说，在线服务的问题，我们国家的旅游产品，旅游是一个很大的行业，旅游有五六万亿，真正的在线旅游服务它的增长速度特别快，在线旅游服务一千多亿，这个空间有多大，我们的文化遗产保护，现在科技部跟国家文物局正在联合搞数字文化遗产的保护工程，包括我们的文化遗产的在线服务，那也是一个巨大的公共服务的数字化的内容。所以在这些方面都有巨大的空间和平台，为整个文化产业的发展打好基础。
我举这两个例子，说明在国家的政策层面，在科技界都开始强烈北京去哪里医院看白癜风最好北京比较专业的白癜风医院
