中共安吉县委安吉县人民政府
关于加快文化产业发展的若干政策意见（试行）
为全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于进一步推动我省文化产业加快发展的实施意见》（浙政办发〔〕49号）和《安吉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称“十三五规划”）及文化产业相关专业规划精神，优化文化产业发展环境、提高文化产业发展质量、提升文化产业水平，推进我县经济转型发展，为打造“三个安吉”升级版，创建“两山”重要思想实践示范县提供精神动力、文化支撑和产业支持，结合实际，现就“十三五”期间我县文化产业发展提出如下政策意见。
1
加大财政专项资金扶持力度
通过财政资金的奖励和补助，引导社会资金、民间资本投入，推动全县文化产业加快发展。
1县财政每年安排万元额度的文化产业专项资金，用于扶持和奖励“十三五规划”明确的文化产业重点内容；专款专用，由县委宣传部、县财政局等相关部门共同审核。
2设立文化产业基金万元，创新财政支持方式，通过市场运作机制，引导社会资本共同参与文化产业投入。
2
鼓励文化产业园区（基地、中心）建设
鼓励乡镇（街道）等各类主体新办和将工业园区、双停企业转型发展为文化产业园区（基地、中心），建立县文化产业示范企业名库。
3对文化产业园区（基地、中心），综合考虑营业收入和地方贡献度，由县委宣传部会同县财政局、县统计局等相关部门审核，给予一次性奖励。
4列县文化产业示范企业（基地）名库，被认定为国家级、省级、市级文化产业示范企业（基地）的，分别给予一次性奖励30万元、20万元、10万元。
5列县文化产业示范企业（基地）名库，被认定为国家级、省级、市级重点（特色）文化产业企业，或入选国家级、省级、市级重点（特色）文化产业项目库的分别给予一次性奖励10万元、8万元、3万元。
3
推进创意文化街区建设
支持老城区、历史文化村落、老建筑集中区块等改造成为文化创意街区，鼓励利用废弃厂房等发展文化创意产业。推进创意文化街区建设，选择确定县城、城镇、乡村一条或多条街巷构成的开放空间，围绕特定文化主题，以特色文化产品（服务）设计、研发、生产、销售为主要业态，以促进文化消费与贸易为目的，凸显文化创意、创业创新、商贸会展、休闲娱乐等综合功能，推进文化创意企业集聚发展。
6对利用废弃厂房、旧建筑等发展文化创意产业的单位实行场租补贴，使用面积在平方米以上的文化产业单位，按每年每平方10元补贴，最长补3年，每单位每年最高补贴3万元。
7对在创意文化街区经营的文化产业单位，面积在30平方米以上、布局设置合理、装修特色鲜明（装修前报县文创办备案）、经营1年以上、经验收符合要求的经营户，给予一次性0元/家的装修补贴；自开业经营之日起分别给予一年每平方元、元、元的房屋使用补贴（连续补贴最多三年），每年最高补贴3万元。
4
支持文化项目建设
8对实际投资额（不含土地）在万元及以上、万元及以上、万元及以上的符合文化产业发展方向、有利于提升我县文化产业竞争力的文化产业项目（政府投资项目除外），项目竣工后，经审计，分别按实际投资额（不含土地）的5%、3%、2%给予补助（生产企业按实际设备投入额计算），单个项目最高补助不超过万元。
5
扶持文化企业发展
9加强市场主体建设，拓展发展增量。对企业转为规模以上文化企业的，给予一次性奖励5万元。文化企业贡献度首次达到万元以上的，给予一次性奖励，最高不超过50万元。
10落实企业技术研发税收优惠，对从事文化产业支撑技术等领域内的文化企业，按规定认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税；开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许按照税收法律法规的规定，在计算应纳税所得额时加计扣除。
11扶持小微文化企业发展，符合小型微利企业条件的文化企业，减按20%的税率缴纳企业所得税。对年应纳税所得额低于30万元（含30万元）的小型微利文化企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；增值税小规模纳税人，月销售额或营业额不超过3万元(含3万元)的，按照相关规定免征增值税。
12扶持培育全县农村数字影院产业化市场转型，对村级影院（含文化礼堂、展示馆）票房及营业收入，给予1:1的奖励扶持，最高不超过10万元（由公共文化资金40%、文化产业资金40%、乡镇（街道）配套20%组成）
6
支持文化产品交流和出口
13经批准，部门、乡镇、园区（集聚区）运营机构举办有一定规模和影响力的大型文化产业商务会展活动，按照活动实际总投资额的20%给予补贴，每项活动补贴金额最高不超过10万元。
14县文创办每年组织参加境外、省外、市外文化产业展览，统一安排展示平台，并对参展企业按每次每家0、、0元标准给予补助。
7
支持文化文物单位文化创意产品开发
鼓励具备条件的文化文物单位（主要包括各级各类博物馆、美术馆、图书馆、文化馆、群众艺术馆、纪念馆、非物质文化遗产保护中心及其他文博单位等掌握各种形式文化资源的单位）在确保公益目标、保护好国家文物、做强主业的前提下，依托馆藏资源、形象品牌、陈列展览、主题活动，结合自身情况，采取合作、授权、独立开发等方式开展文化创意产品开发。鼓励企业通过限量复制、加盟制造、委托代理等形式参与文化创意产品开发。
15对产品拥有知识产权，营业收入达到30万元以上，按营业额的5%进行一次性奖励，最高不超过10万元。
16对利用市级以上非物质文化遗产代表性名录入选项目，进行产业化经营或衍生产品开发的，经认定，一次性给予奖励5万元。
17对文物保护单位、历史遗迹等，注册文化企业进行文化创意产品开发的，经认定，一次性给予奖励5万元。
8
大力扶持影视、原创动漫、游戏等创意产品
18在我县注册的文化创意单位，除根据国家有关部门对原创性动画、影视、游戏等创意产品享受相关奖励政策外，对取材于安吉、经安吉申报，经国家有关部门批准播出的原创性动画影视作品，按实际情况，参照《中共湖州市委、湖州市人民政府关于进一步加快文化产业发展的实施意见》（湖委发〔〕32号）相关规定，以“一事一议”办法给予奖励。
9
强化文化产业人才支撑
19建立我县文化产业人才引进需求名录和人才数据库，大力引进文化产业经营管理人才、文化科技人才，培养文化文物单位的文化创意产品开发、经营管理等各类人才，享受安吉县进一步加强人才开发工作若干政策。
20积极支持县文化领军人才工作室建设，鼓励领衔人领办项目，经县委宣传部、财政局等评估，给予1万元以上，最高不超过10万元的一次性奖励。
21积极推动宣传文化优秀创新团队的培育建设，对入选湖州市社科研究创新团队、新闻传播创新团队、文化艺术创新团队、文化产业创新团队，分别给予5万元、10万元、10万元、20万元的创新资助。创新资助管理周期为三年，根据《湖州市宣传文化优秀创新团队建设任务书》及考核情况分年度给付，第一年、第二年、第三年分别给付40%、40%、20%。
10
营造文化产业良好发展环境
22强化县委宣传部对全县文化产业发展的综合协调、指导和服务，加快全县文化产业园区和基地建设，推进全县文化产业招商和重大文化产业项目建设，建立全县文化产业公共服务平台；推进体制机制创新，发挥县文创办作用，推动有关部门优化管理服务，为文化企业登记注册、项目审批、产品开发、市场推广等方面提供绿色通道和一站式服务；严格执行国家有关文化市场准入的法律、法规和政策；降低文化市场准入门槛，进一步提高办事效率，除国家明确规定需要前置审批的项目外，不得擅自增设各类文化企业注册登记的前置审批事项。
23不断完善文化及相关产业统计体系和工作机制建设，严格执行统计标准和制度，正确把握文化及相关产业内涵，加强统计人员配备、技术指导、业务培训、经费保障，及时、准确、有效解决文化产业统计问题，做到“应统尽统”。
24完善激励机制，将文化产业发展纳入乡镇（街道）领导班子实绩考核，发展文化产业实绩作为表扬奖励单位、个人的重要参考条件。
附则
25本意见中的文化企业，是指主营业务符合国家统计局颁布的《文化及相关产业分类（）》名录中涉及文化制造业、文化服务业、文化批零业三大类个行业的企业，登记注册代码为文化产业类。
26本意见中所涉及的财政补助奖励仅限于在县本级范围注册的，依法经营、诚信纳税、守合同重信用、财务管理健全的文化产业单位或个人。不履行统计义务的、当年发生侵权、仿冒、欺诈、商业贿赂和发生重大环境污染、生产安全、食品安全责任事故、申报过程有弄虚作假行为，或被行政机关依法给予行政处罚的，取消享受资格。
27本意见所需财政扶持资金，除其他政策和文件中已明确资金来源外，均在县文化产业专项资金中予以安排；本意见与县其他扶持政策有重复的，按“就高不重复”原则奖励或补助。本意见执行期间，如遇国家和省、市相关政策调整的，则按照国家和省、市调整后的相关政策执行。
28凡涉及认定评估的政策内容，由县委宣传部牵头，会同相关职能部门进行评定。凡符合享受各种扶持优惠政策的对象，需向县委宣传部提出申请，县委宣传部会同县财政局等进行审核，经审核同意，报县人民政府批准后执行。对文化产业发展中涉及特殊政策问题、重大文化产业项目的，可采取“一事一议”办法协调解决。
29有条件的乡镇（街道）可参照本意见在本级财政安排发展文化产业专项资金。
30本意见自发文之日起试行，原《安吉县人民政府关于印发安吉县加快文化创意产业发展三十条政策的通知》（安政发〔9〕74号）同时废止。年1月1日起至本意见试行前符合条件的，参照本意见执行。
内容来源于网络
编辑：叶玉燕
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